沈阳“一楼一案”推动烂尾楼复工续建

  “搬入新家，多年悬着的心终于落地了。”11月29日，沈阳市民张先生在新房里张罗聚餐，一家人其乐融融。而在交房之前，每次路过新房项目工地，他都忧心忡忡。

  2014年初，张先生在沈阳市于洪区黄河北大街全款购置一套89平方米的新房，原计划当年交房后正好作为儿子的婚房，但是没有想到楼盘后期烂尾了。之后，楼盘也有过多次重启，但还是处于长期停摆状态。

  没想到转机在2022年出现，沈阳市进一步加大停缓建项目处置攻坚力度，通过“一楼一案”的处置路径，找准项目烂尾症结，让更多停缓建项目得到一定效果处置。张先生购买的楼盘在更名为国奥尚景之后也得以盘活复建。

  张先生今年准备与家人在新房过春节。他说：“我是2023年12月底领到的新房钥匙，交付标准和当年购房合同约定的一样，小区园林景观、公共大堂、围墙等建设标准比原来还提升不少，也没让我们额外交费用。”

  烂尾楼成因很复杂，在盘活过程中，沈阳市建立“府院联动”常态化、长效化机制，发挥司法能动性，从案件受理、裁定重整到复工续建，发挥破产重整制度对企业的保护作用，细化破产审判“府院联动”机制保障措施，全面维护购房人、债权人合法权益，提速诉讼进程，加快财产处置，营造了良好法治营商环境。同时，充分挖掘各单位在费用保障、不动产处置、税收优惠等方面的“政策空间”，打通处置工作“绿色通道”。

  “国奥尚景项目集保交楼、停缓建和破产清算于一体，盘活难度大。通过司法重整与项目续建同时推进的方式，解决了多年遗留难题。”国奥尚景开发企业、沈阳市利博建设工程管理有限公司总经理张丹瑾说，原开发商已售的801套房源现已完成交付，正与有关部门沟通，着手办理不动产权登记证。

  以青年大街为中轴线的金廊是沈阳城市发展的“黄金线”，而沿金廊向北过浑河不远，有两栋200米高的烂尾楼，不仅影响旁边的环境和城市形象，还闲置、浪费宝贵的经济资源。

  2023年之前，由于原开发企业资金链断裂，加上市场环境变化等诸多因素，项目一直处在停工状态，的混凝土外墙、空洞的门窗，成为金廊沿线的一道“伤疤”。如今，项目已更名为世纪嘉德学府，2023年3月复工续建，当年7月被全面盘活。盘活后的项目无论是商业还是住宅都受到市民的关注。

  世纪嘉德学府项目破产重整投资人、沈阳新世纪企业发展集团有限公司总经理高嵩介绍，停缓建专班一直为项目复工建设保驾护航，由于项目停工时间比较久，原设计不能满足现在需求，停缓建专班对项目规划调整、建筑方案审批提供便利，同时还引入了优质的教育资源，并规划与地铁站连通，楼盘销售较好，也为企业找到新的增长点。

  “停缓建项目成因繁杂，处置涉及法律政策复杂，关联部门众多，处置难度大，成立工作专班，可以逐个项目调研分析，破除部门壁垒，整合资源，通力合作，来提升处置效率。”沈阳市自然资源局相关负责人说，目前，沈阳已形成市直有关部门为成员单位的专项工作机制，组建统筹协调、国企攻坚、政策保障、司法支撑、金融支持、督查督办6个工作专班，各区县（市）也相应组建“一办六专班”，逐个项目制定处置方案，形成可操作、可落地的“一楼一案”。

  沈阳市停缓建工作专班相关负责的人介绍，截至目前，沈阳96个房地产停缓建项目已有效处置76个，其中44个项目已复工续建，13个项目已完成司法处置并将转入复工阶段。其余20个项目按照序时任务节点正常推进。

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